12月13日在人社部新闻吹风会上，人社部社会保险事业管理中心主任唐霁松就“全民参保计划”表示，政府将继续扩大社保覆盖面，扩面的重点在城镇，继续以中小微企业、灵活就业人员为重点;探索推进网络就业、创业等新型业态群体参保，比如快递、网络的从业者，政府将加大这方面的工作力度。

唐霁松介绍，在国际上衡量社会保障发展的指标主要有两个：一是覆盖人口，表明社会保障制度的覆盖面，也就是它的广度，也可以说是普及性。二是深度，就是保障的水平。中国政府一直高度重视社保扩面工作。社保扩面工作进展主要体现，一是制度建设从无到有，再到基本实现制度全覆盖。二是覆盖人数从少到多，再到基本实现法定人群全实现。

从制度建设上看，在体系建设上，框架已经基本确立。从覆盖人数上说，社会保险的覆盖范围逐步实现了“三个扩展”，就是社会保险覆盖范围从城镇扩大到乡村，从国有企业扩大到各类企业，从就业群体扩大到非就业群体。中国已经建立起世界范围内覆盖人群最多的社会保障制度。

唐霁松表示，下一步采取措施主要是继续扩大社保覆盖面，其中有一个计划是“全民参保计划”。这个计划主要的工作是通过与政府其他相关部门的数据库进行合作和共享。比如对人口信息和参保信息进行比对、整理，基本摸清没有参保的、已经断保的、漏保的、重复参保的情况，并借此机会加大宣传力度。扩面的重点在城镇，继续以中小微企业、灵活就业人员为重点。现在没有参保的人群，一是小微企业的人员，二是一些灵活就业的人员，所以我们要以他们为重点。

同时，针对高风险行业，人社部提出“同舟计划”，实施工伤保险扩面专项报道行动。探索推进网络就业、创业等新型业态群体参保。现在有一些新业态，比如快递、网络的从业者，这些方面确实是社保的一个薄弱环节，政府也在加大这方面的工作力度。到今年年底，政府要在全国大部分地区启动全民参保登记工作，这也是全民参保计划里的一个前提。

*文章来源：第一财经日报、中金在线